章 总则
条 为贯彻落实《深圳市关于施行城市更新工作改革的决定》（市政府令第288号，以下简称《决定》）及《深圳市人府关于贯彻落实〈深圳市关于施行城市更新工作改革的决定〉的实施意见》（深府办〔2016〕32号，以下简称《实施意见》），规范龙华区城市更新行为，明确部门职责权限及审批流程，根据《深圳市城市更新办法》（以下简称《办法》）、《深圳市城市更新办法实施细则》（以下简称《实施细则》）以及城市更新相关规定，制定本实施办法。
第二条 成立龙华区城市更新工作领导小组（以下简称区领导小组），区领导小组是区城市更新的决策机构，负责制定城市更新政策，组织编制区城市更新专项规划，审议更新单元计划、更新单元规划、更新单元建设用地等事项。区领导小组办公室设在区城市更新局。
区领导小组由区委、区政府主要领导任双组长，分管领导任副组长，成员单位包括区法制办、发展和改革局、经济促进局、教育局、科技创新局、民政局、财政局（国有资产监督管理会）、环境保护和水务局、住房和建设局、文化体育局、卫生和计划生育局、城市、规划土地监察局、城市更新局、政府投资工程项目前期工作办公室、深圳北站商务中心区规划建设指挥部办公室、轨道交通建设办公室、市规划国土委龙华、市交通运输委龙华交通运输局及各街道办事处等。
第三条 区城市更新局是龙华区城市更新工作的主管部门，负责行使《决定》以及《实施意见》规定的职责，组织、协调全区城市更新工作，具体包括：
（一）负责更新单元计划审查、报批。
（二）负责更新单元规划审查、报批。
（三）负责城市更新项目的土地和建筑物信息核查及权属认定（含城市更新项目的历史用地处置及旧屋村认定）。
（四）负责城市更新项目实施主体确认。
（五）负责城市更新项目用地报批，建设用地规划许可证核发，城市更新项目地价核算，国有土地使用权出让合同签订，合同落实情况验收和监管，移交政府用地的入库。
（六）负责城市更新项目建设工程规划许可证核发，建设工程规划验收，以及其他相关的规划管理工作。
（七）负责与城市更新管理相关的其他未列举事项。
第四条 区领导小组成员单位依职责对城市更新工作提出意见和建议，并根据本实施办法履行城市更新相关管理职责，承办区领导小组交办的其他工作。区领导小组成员单位职责包括但不限于以下内容：
（一）区法制办负责对城市更新工作提出法律意见。
（二）区发展和改革局负责对申报更新单元的发展方向及目标提出意见。
（三）区经济促进局负责对涉及产业发展的更新单元出具产业审查意见，包括审查更新单元产业计划、产业专项规划及招商引资方案等，并对产业类型、产业方向提出意见；涉及新型产业用地的，由区经济促进局会同有关部门提出意见；履行相关产业监管职责。（）
第五条 区政府及相关职能部门应创新城市更新工作机制，通过一站式服务、关联业务同时申报、并联审批、压缩办文时限等方式，优化工作流程，提升工作效能，加速推动城市更新进程。
涉及市级职能部门审批的更新单元审批事项，区相关职能部门应提请市级职能部门开辟绿色通道，加快审批进度。
第六条 更新单元容积率的确定依照《深圳市城市规划标准与准则》和《深圳市城市更新单元规划容积率审查技术指引（试行）》及配套文件规定执行。市城市更新主管部门对容积率有新的规定的，从其规定。
第七条 申报主体及实施主体对其向区城市更新局提交的申请材料的真实性、合法性负责，并承担由此产生的相关法律责任。
第二章 更新单元计划审批
第八条 符合《办法》及《实施细则》等城市更新规定的申报主体，可以向区城市更新局申请更新单元计划。
对于旧住宅区更新单元，由辖区街道办事处作为更新单元计划的申报主体，混合部分旧住宅区的更新单元，由非旧住宅区部分申报单位与辖区街道办事处联合作为更新单元计划的申报主体。
第九条 申报主体向区城市更新局申请更新单元计划时，养殖场拆迁补偿多少钱，应提交以下材料：
（一）更新单元计划申请书。
（二）更新单元计划申报表。
（三）明材料。
（四）地块现状详细信息一览表。
（五）更新意愿汇总表及更新意愿证明材料。
（六）更新单元范围图。
（七）现状权属图。
（八）建筑物信息图。
（九）土地、建筑物相关权属资料。
（十）具有相应资质的测绘单位出具的地块及周边现状测绘报告。
（十一）具有甲级规划设计资质的规划编制单位出具的地块周边市政及公共设施承载研究报告。
（十二）涉及产业发展的更新单元，应提交产业计划。
（十三）涉及区属国有企业资产、集体资产参与城市更新的，应提交区属国有企业资产、集体资产处置的相关证明材料。
（十四）法律、法规、规章及规范性文件规定的其他文件。
第十条 区城市更新局自收到申请之日起5个工作日内对申报材料进行核对，申报材料内容和深度不符合相关技术要求的，书面答复申报主体并说明理由。
初审合格的，区城市更新局根据实际情况，在3个工作日内将申报材料转区领导小组成员单位征求意见。各单位应自收到区城市更新局转交的申报材料之日起5个工作日内向区城市更新局提出书面反馈意见。
第十一条 在申报材料征求各单位意见的同时，申报主体应在区城市更新局监督指导下开展更新意愿公示工作，更新意愿应在项目现场、辖区街道办事处以及深圳商报或深圳特区报进行不少于7个自然日的公示，公示费用由申报主体承担。公示内容包括：公示的时间、地点以及公众反馈意见的方式，更新单元的建筑物信息图、更新意愿汇总表，以及股东大会决议等更新意愿证明材料。区城市更新局应当在公示期间对现场进行拍照、存档，负责收集公众反馈意见并对意见进行处理。
第十二条 区城市更新局在收到相关职能部门的反馈意见及更新意愿公示结束之日起5个工作日内，按照《办法》、《实施细则》等城市更新规定对更新单元计划进行审查。区城市更新局审查认为不符合相关政策文件要求的，书面答复申报主体并说明理由。
审查通过的，应在5个工作日内报区领导小组会议审议，区领导小组会议审议通过之日起5个工作日内，由区城市更新局在项目现场、辖区街道办事处、区政府网站以及深圳特区报或深圳商报上对计划草案进行不少于10个自然日的公示，公示费用由申报主体承担。计划草案公示结束后，由区城市更新局将计划草案、公示意见及处理建议报区领导小组审批，审批通过的，区城市更新局在5个工作日内在区政府网站进行计划公告，并报市规划国土部门备案。
计划公告后，涉及更新单元使用和调入非农建设用地指标的，区城市更新局应将拟使用和调入的非农建设用地指标函告市规划国土委龙华，该部分非农建设用地指标在更新单元规划审批前不得调整或使用。
第三章 土地、建筑物信息核查
第十三条 申报主体向区城市更新局申请土地、建筑物信息核查的，应提交以下材料：
（一）土地、建筑物信息核查申请表。
（二）明材料。
（三）房地产权利证书，未取得房地产权利证书的，提交土地、建筑物其他权属来源证明文件及具有相应资质的测绘单位出具的建筑物现状测绘查丈报告。
（四）土地、建筑物信息一览表及相关图示。
（五）涉及土地征（转）的，提交相关证明材料。
（六）区城市更新局认为需要提交的其他材料。
第十四条 更新单元涉及非农建设用地调整的，依照《龙华新区城市化转地非农建设用地后续管理暂行办法》（深龙华规〔2016〕2号）的有关规定执行。
更新单元涉及历史用地处置的，依照《深圳市城市更新历史用地处置暂行规定》（深规土〔2013〕294号）的有关规定执行。
更新单元涉及旧屋村范围认定的，参照《深圳市宝安区、龙岗区、光明新区及坪山新区拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法（试行）》（深规土〔2010〕439号）的规定执行。
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咲和街準沙社区経済咲合社、準体経済合作社:休社《片州市夢関区咲和街準沙社区準倭社旧村改造方条》(以下筒称《茨造方条》)牧悉。径休社集体姿済俎鉄90%以上成長表共同意的《改造方案》姪区“三1日"亦初申，井多区“三旧"改造工作頷早小俎常核原只1重辻，現就咳《改造方案》的有美同趣批隻女口下:一、隼沙咲社隼倭社基本情況(―)区位位五。準倭社地炎夢区的西部，緊OF片州市天河区和黄哺区，距高天河区中lい和黄浦区中，さ分男1釣力15公里和19公里，位千片州市中′む逃入区的11声地帯，地理位置仇越。本次改造苑曰末至九朱路，均黄跛新村隔路相望，西有咲和末路，南1臨片油北路，北掌朱家村。(二)人居琢境現状。準体社改造疱曰建筑物密集，道路不成系統，公共服券?没施快乏，基本元録地和公共活功杢同，不境悪劣且存在消 1防安全等聰患。(二)人ロタ籍現状。据11相美資料，準体社改造疱曰内現状居民人ロ数力583人，恙声数237片。(四)村成疱曰土地房た現状。据現状調査，準体社枚属疱国内恙用地面秋6.60公頃，其中現状集体定没用地力6.53公頃，現状集体水用地0.07公頃。根据準倭社提交的房屋現状入声洋査基拙数据(洋如的分炎筑十数据几附件1)，姪区国土房管部日常核碗決，村属的現状′こ建筑面釈49899.15平方米，共中村民住宅33322.26平方米(夏定面私力66360平方米)，集体物立16576.89平方米(隻定面釈力16324平方米)，江门养殖场拆迁，改造疱国内現状元公共配套和厠史建筑。二、改造苑国根据準倭経済合作社申清，た夢区“三旧"改造頷早小俎申袂挽定準各社1曰村改造苑曰′用地面秋合 6.60公頃，全部力準倭社枚属用地(改造疱曰界址洋几附件2，国斑林示国編号分男1カ44011600154、44011601620、44011601621)。改造疱曰6.60公頸土地内，只有釣6.53公頃納入林国建岸，根据“三|口"政策規定，只有納入林国建岸的，オ能享受“三|口"改造仇意政策。準各社已完成改造疱El土地勘淑1定界工作，井径国上部11挽次。根据勘淑1定界報告，茨造疱El内己有用地手須的用地面釈力3.48公項，可完善房史用地手須的用地面秋力3.05公頃，未有用地手須的土地面秋0.07公頃。三、改造模式根据準体経済合作社申清，同意準沙咲社準各社1曰村改造接照自主茨造模式実施。四、改造規則控制要求(一)改造苑国内，現状恙建筑面秋49899.15平方米。茨造規支1折除現状建筑49899.15平方米，其中村民住宅33322.26平方米，集体物立16576.89千方米。(二)友造規支1恙用地6.60公頃，浄用地5.57公頃，規支|十算容秋率恙建筑面秋178083平方米，鰊合毛容秋率2.70。茨造規支1分力隻定安畳区和融資区(洋兄附件4)，主要規支1指林政口下
第十条 非村民住宅的处理
对非被农村集体经济组织成员建造或购买房屋的补偿，按本方案第五条第（款的规定确定补偿对象，由补偿对象房屋建造或者购买人自行协商解决，协商不成的，可依法提起民事诉讼
第十二条 评估、复核与鉴定
本方案涉及选取评估公司，先通过被农村集体经济组织内部协商或多数决定，在广州市房地产评估机构名录中选取。逾期不选定的，由征收部门通过公开方式选定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以在5日内向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可在5日内向广州市房地产评估专业人员协会申请专家鉴定。
第三章 房屋征收的补助和奖励措施
第十三条 搬迁补助费、临时安置补助费
（一）对安置资格户给予5000元/户搬迁补助费（包含电话、有线电视、水表、电表、家电家私等搬迁涉及的一切搬迁费用）。
（二）对安置资格户按照2000元/月给予临时安置补助费。
选择货币补偿安置的，按照标准一次性给予24个月的过渡性临时安置补助费。
选择产权调换房屋安置的，自签订补偿安置协议之日起至按时搬入安置房止，按标准发放临时安置补助费，一次性给予12个月，此后每6个月发放一次。被征收房屋所有权人在接到安置房入住通知后，停止发放临时安置补助费。
第十四条 促迁奖励措施
为鼓励被征收房屋所有权人配合集体土地上房屋征收，对在2018年5月31日前签订补偿协议并完成搬迁的被征收房屋所有权人，按征收部门核定的房屋套内建筑面积（不超过280平方米）奖励1000元/平方米。
第四章 其他
第十五条 集体土地上房屋依法被征收后，集体土地使用权同时收回，所涉及的房屋及附属设施归征收部门所有。
第十六条 逾期不签订补偿协议（包括被征收房屋所有权人不明确的）及不搬迁的，由征收部门依法责令交出土地，拒不交出土地的，依法向人民申请强制执行。
第十七条 被征收房屋所有权人必须如实申报有关信息，如实登记，任何人不得弄虚作假，否则一经查清，如实追回所造成的损失，情节严重者移送司法机关追究刑事责任。
第十八条 社会养老保险安置按广州市有关规定办理。
第十九条 被征收房屋所有权人应服从城市建设的需要，主动配合征收工作，养殖场拆迁赔偿·，不得以任何借口妨碍和阻挠征收工作。对辱骂、打工作人员，阻碍工作人员执行公务的，将视情节轻重，分别给予教育、治安、移送司法机关追究法律责任等处罚。
第二十条 征收实施单位必须严格按照有关规定，建立房屋征收安置信息台账，对已签订补偿安置协议的，实行“成熟一宗公示一宗”，对被征收房屋的、补偿面积、安置面积以及金额等信息在征收范围内进行公示，并同步报备征收部门，次征收安置工作依法公开透明进行。对经查核存在未按规定实施补偿安置等情形的，追究相关责任人员责任。
第二十一条 本项目有关工作人员在实施集体土地上房屋征收安置工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成的，养殖场拆迁补偿，依法追究法律责任。
第二十二条 本方案规定如与有关法律法规相抵触的，以相关法律法规为准。
第二十三条 本方案在实施过程中遇到未有规定的内容时，可根据有关法律法规制定补充实施办法报区政府审定后实施。
附件：1.集体土地上房屋重置补偿标准
2.一般地上附着物（除房屋）补偿标准
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